Plans Nationaux d’Actions
Le Plan National d’Actions (PNA) est un outil de protection de la biodiversité.
Les différents PNA
Coordonné par l’État, via les Directions Régionales de l’Environnement, l’Aménagement et du Logement (DREAL), le PNA vise à définir des actions nécessaires à la conservation ou au rétablissement des espèces de faune et de flore sauvages menacées ou faisant l’objet d’un intérêt particulier. Il répond ainsi aux exigences des directives européennes dites « Oiseaux » (79/409/CEE du 2 avril 1979) et « Habitats » (92/43/CE du 21 mai 1992) qui engagent au maintien ou à la restauration des espèces d’intérêt communautaire dans un bon état de conservation.
Un Plan National d’Actions se construit sur trois axes :
- La connaissance, en organisant un suivi cohérent des populations des espèces concernées,
- La conservation, par la mise en place d’actions de préservation spécifiques,
- La sensibilisation des acteurs concernés et du grand public.
En pratique, le Plan National d’Actions est défini pour une durée de 5 ans (parfois 10), sur la base d’une liste d’espèces élaborée par le Muséum National d’Histoire Naturelle. Il est conçu en trois étapes :
- L’état des lieux des connaissances (synthèse des acquis sur le sujet : contraintes biologiques et écologiques propres à l'espèce, causes du déclin et actions déjà conduites),
- La définition des besoins et des enjeux de préservation (définition d’une stratégie à long terme),
- Les objectifs à atteindre (actions de conservation à mener et leurs modalités).
Le ministère en charge de l’environnement désigne une DREAL coordinatrice chargée de piloter le plan, en lien avec un comité de pilotage. D’autres DREAL sont associées à la démarche (celles dont le territoire est concerné par l’espèce), et de nombreux autres acteurs sont consultés (collectivités territoriales, EPCI, autres établissements publics et partenaires scientifiques et techniques, associations de protection de la nature, réseau de bénévoles, socioprofessionnels).
